| 加强科学管理，服务商务经济 |
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| 2009-04-01 14:48 文章来源：办公室 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
加强科学管理，服务商务经济
党组书记 张小芸
2009年3月31日
同志们：
按照县委统一部署，从今年3月开始，用六个月时间，在全县开展第二批深入学习实践科学发展观活动。24日，县委召开了动员大会，对全县开展学习实践活动进行了动员部署，对参学单位提出了明确要求。会后，我局及时召开了党组会，学习传达了会议精神，同时召开了党组成员学习会，学习了有关文件和讲话精神，及时成立了局活动领导小组和办公室，制定了实施方案。3月26日，县指导检查组一行到我局就如何开展工作进行了指导。经研究决定，并征得张部长及县学习实践活动指导检查组同意，今天在这里召开局深入学习实践科学发展观活动动员大会，县商务系统参加本次学习的共有1个总支和下辖3个支部，44名党员。我们还邀请了局属企业负责人作为群众代表，被服务单位，外资、外贸、内贸方面的企业负责人参加我们的动员会。以此为标志，局深入学习实践科学发展观活动正式拉开序幕。县委常委、县委组织部长张志祥亲自指导我局学习实践科学发展观活动开展工作，县指导组对我局开展学习实践活动也高度重视，刚才姜明局长宣读了《和县商务局开展学习实践科学发展观活动实施方案》，稍后，县指导组领导还要作指导，张部长最后作重要讲话。下面，我根据县委有关文件和朱爱民书记讲话精神结合本局学习实践活动实施方案，讲四点意见：
一、 充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实提高贯彻落实科学发展观的责任感和自觉性
科学发展观与邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进，是我们党执政理念的飞跃。科学发展观提出五年多来，现已成为推动发展的强大动力，逐渐显示出自身强大的理论力量，得到全党全国人民的衷心拥护，对经济社会和各项事业发展起到了巨大的指导推动作用。实践告诉我们，认真学习、深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚持不懈地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，是我们必须长期坚持和紧抓不放的重大任务，是全面贯彻落实党的十七大精神的重大举措，是提高党的执政能力、加强党的先进性建设的必然要求，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要。作为经济建设的前沿，商务系统无论是工作内容、方法，还是具体工作实践，都与科学发展观这一指导发展的世界观紧密相联。开展深入学习实践科学发展观活动，对商务工作来讲，尤其具有现实的指导性和强烈的针对性。近年来，在科学发展观的指导下，我县商务事业发展的条件进一步改善，发展的环境进一步优化，发展的基础进一步厚实，各项商务工作都取得了骄人的成绩。外资、外贸工作创历史最好水平 ，2008年全县进出口总额达到2.38亿美元，居全省县级第二，全市第一；实际利用外资已突破五千万美元大关，居全省县级第一；社会消费品零售总额增长幅度超过20%。全县商务经济呈现出快速健康发展的良好势头；随着“万村千乡”、“家电下乡”工作的深入，我县的农村消费市场开始启动，农民消费安全得到有效保障；商属企业食品集团和思乐康饼业的改制工作正在强力推进。这是我们以科学发展观统领商务经济发展，坚持发展为上、改革为先，围绕转变商务发展方式、优化结构所取得的成果。
然而，在成绩面前，我们也要清醒地看到，目前商务我们工作中确实还存在一些不利于科学发展的做法、不适应科学发展的制度、不符合科学发展的体制，运行机制还不够健全。还存在着思想解放不够、商务经济发展不快、商贸流通企业规模不大以及作风不实、执纪不严，工作的主动性、积极性不足，行政执法力度不强，金融危机持续蔓延，对我县的进出口工作影响较大等突出问题。因此，在全系统开展深入学习实践科学发展观活动，对进一步加强自身建设，提高服务商务经济发展，完成市县下达的目标任务，继续保持在全省、全市的领先地位，具有极强的现实指导性和针对性。
总之，开展深入学习实践科学发展观活动，有利于进一步推动思想解放，拓宽思路，完善发展措施；有利于集中方方面面的智慧和力量，加快转变商务经济发展方式，推动全县商务经济平稳较快发展。因此，全局上下广大党员干部，特别是领导班子成员一定要充分认识贯彻落实科学发展观的重大意义，切实增强开展深入学习实践科学发展观活动的自觉性和坚定性，积极投身到学习实践活动中来，扎扎实实地把这次活动组织好、开展好。
二、扎实推进深入学习科学发展观活动 根据县委有关文件和会议精神，结合商务系统工作实际，我局研究制定了《和县商务局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，确定了开展学习实践科学发展观活动的指导思想、目标要求和主要原则，大家要在活动中全面把握，贯彻落实。
一是在指导思想上：要高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，将及作为正确道路来坚持，作为科学理论来运用，作为共同理想来追求。围绕一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，这是学习实践活动能否取得实效的重要标志。明确三个着力点，就是着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。
二在主要原则上。要坚持四条原则，就是坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、坚持正面教育。这四条原则是总结我们多年来开展集中教育活动经验的重要成果，必须自始至终把握好、贯彻好、落实好。
三是在目标要求上，要达到四项目标，就是提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。其中，提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，促进科学发展是目的。从实际出发，实事求是地确定自己的目标，以确保既定目标通过努力能够实现。
四是在方法步骤上，要抓好三个阶段六个环节的工作。
学习调研阶段，重点抓好学习调研、解放思想大讨论两个环节，夯实学习实践活动的基础。这一阶段的主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。重点要抓好学习调研、围绕科学发展开展解放思想大讨论两个环节。一是要搞好学习培训，在提高理论水平、掌握思想方法上下功夫。要采取集中学习、个人自学、交流研讨、政策宣讲等形式，系统深入地学习党的十七大、十七届三中全会精神、中央领导同志一系列重要讲话精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等。要正确处理好工学矛盾，统筹兼顾，合理安排，保证学习时间。党员个人要充分利用业余时间开展自学。同时深入调查研究，在总结经验教训、增强运用理论指导实践的本领上下功夫。要围绕“加强科学管理，服务商务经济”这一主题，特别要注意现在的商务工作不是以前所说的商业工作，是重要的行政管理部门，承担了第三产业的指导、监督、管理职能，内容相当丰富，领域广，项目多。要就当前商务工作中的突出问题开展专题调研。在认真总结经验，深入分析研究的基础上，形成有情况、有分析、有对策的高水平的调研报告，以此指导工作，提高决策水平。各支部要主动同流动党员取得联系，寄发学习资料，随时掌握他们开展学习实践活动的动态。二是要组织全体党员开展解放思想大讨论，在确立科学发展理念、形成科学发展共识上下功夫。要紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，采取多种形式组织开展解放思想大讨论。通过讨论，使广大党员、干部特别是党员领导干部进一步加深对科学发展观的理解。
分析检查阶段，重点抓好召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。特别是要认真开好领导班子专题民主生活会。领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪以及思想观念、工作能力和工作作风方面的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。在开好领导班子专题民主生活会的基础上，形成高质量的分析检查报告，进一步理清贯彻落实科学发展观、促进商务经济发展的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众意见。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开，主动接受来自方方面面的监督。
整改落实阶段，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。制定整改落实方案应以分析检查报告为依据，注重可操作性。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，使整改落实工作有章可循，切实做好废、改、立工作，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。
三、努力把科学发展观贯彻落实到商务经济发展的各个环节之中，促进我县商务经济平稳较快发展
开展深入学习实践科学发展观活动，关键要突出实践特色，着力解决实际问题，做到学用结合，切实在学习中深化认识，在实践中推动工作。我局学习实践活动要重点围绕如何把科学发展观贯彻落实到商务经济发展的各个环节之中、如何推动商务经济平稳较快发展来展开。
一是创新外贸增长方式，保持外贸工作平稳增长，确保进出口总额1.8亿美元目标任务的完成。我们要把培育新的增长点作为外贸工作的重点，努力开拓国际市场，加快培养外贸进出口队伍，加快出口基地建设，加快推进加工贸易，制定和出台我县保持外贸平稳增长的促进政策。
二是，加大引进外资力度，强化协调服务功能，提高利用外资的质量和水平，确保完成6050万美元的目标任务。不断创新利用外资方式，扩大外资新的增长空间。加强上下、部门之间协作和信息沟通，加大服务力度，认真帮助外资企业解决生产、生活中存在的实际困难，从而确保09年我县的利用外资在全省继续领先。
三是为企业开展对外经济合作营造良好的发展环境。今年力争取得省劳务基地县资格，加强劳务培训基地建设，全方位多渠道地承揽对外劳务输出项目，力争实现外经工作零的突破。
四是加强市场体系建设，拉动城乡居民消费。加强流通网络体系建设，扩大城乡消费。力争引进“苏宁”、“安德利”等两到三家大型超市进驻和县，提升和县消费档次，统筹“万村千乡”“家电下乡”销售网点、加大文昌宫、玉带河两个农贸市场的建设和管理，力争建成现代化的农贸市场。建好和县第一家典当行“瑞银典当”行，为中小企业做好融资服务。建设好商务部“双百”工程，皖江蔬菜批发市场，搞好物流基地的合理布局，促进经济发展、劳动就业和社会稳定。
五是加大招商引资和争取项目资金的力度。局机关领导带队亲赴昆山驻点招商，力争超额完成县下达我局的招商引资任务。，积极向上争取项目资金，用足用活省最新出台的商务促进政策，运用项目带动商贸流通业发展。抓住我省促进经济平稳较快增长的政策机遇，以中部博览会为契机，争取和承接产业转移项目。
六是继续做好食品集团的改制工作。目前改制工作已进入攻坚闯关阶段，我们要坚决按照全委扩大会议精神，对照改革推进的时间表，集中力量扫清障碍，加速推进。
七是强化监督管理，规范经营秩序。加强生猪屠宰管理，保障肉食品质量。积极开展成品油市场整治，维护人民群众生命财产安全。加强综合执法大队建设，提高依法行政水平。加强商务诚信建设，规范企业经营行为。
八是加强党的建设和党风廉政建设，做好综治、信访、计生、老干部、军转干部、机关包扶新农村、社区以及省、市、县下达的各项工作，确保商务系统的稳定，以稳定促发展。
九是做好局属企业的管理工作，积极帮助下岗职工提供就业岗位，力争实现下岗失业人员再就业50人，就业困难人员再就业20人，城镇新增就业人数100人，计170人。做好局属尚未改制企业的改制前期准备工作，为下一步改制奠定基础。
十是转变工作作风，开展机关效能建设。以科学发展观为统领，提高商务干部队伍的管理水平、服务协调能力和依法行政能力。紧密结合经济形势和我县商务发展实际，围绕科学发展、和谐发展、快速发展的主题，增强加快发展的责任感。，大兴调查研究之风，大力提倡狠抓落实、务实创新的作风，提高办事效率，努力塑造勤政务实、廉洁高效的服务型机关形象。
四、切实加强组织领导，务求学习实践活动取得实实在在的成效
当前，开展深入学习实践科学发展观活动是各项工作的重中之重。局党组对学习实践活动高度重视，精心组织。要坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善机制贯穿始终，做到进度服从质量，确保活动取得实效。
一是要加强领导，落实责任。县局已成立学习实践活动领导小组，由我担任组长，陈明亮、任胜扬、张志著、姜明同志任副组长，蒋晋翠、许宗林两同志为成员，领导组下设办公室，姜明同志兼任办公室主任，负责学习实践活动日常工作。
二是要围绕主题，探索创新。要围绕主题，创新活动载体，搭建实践平台，增强学习实践活动效果，切实做到“规定动作”不走样，“自选动作”有创新。同时，要充分运用“和县商务之窗”、《商务简报》等载体，开展多种形式的宣传活动，积极向各新闻媒体和县活动领导小组报送我局开展学习实践活动的做法、经验和成效，为开展学习实践活动营造良好的氛围。
三是要有机结合，相互促进。开展学习实践活动的根本目的在于全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，努力实现商务经济平稳较快发展。我们要把开展学习实践活动作为提升工作水平的重大机遇，将开展学习实践活动与做好当前各项工作有机结合起来，既不能脱离工作实际搞学习，也不能因为工作繁忙而敷衍，决不能走过场。要通过学习实践活动促进各项工作，同时，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，真正做到两手抓、两手硬，统筹兼顾，相互促进。
同志们，开展学习实践活动意义重大而深远。大家要提高思想认识，以高度的政治责任感和求真务实的工作作风，把学习实践活动切实抓紧抓好。
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